L’État de droit est le nouvel or de l’Afrique : Adesina, de la BAD, appelle à des réformes audacieuses en matière juridique et de gouvernance pour libérer la prospérité

Dimanche, 24 août 2025,

« Lorsque l’Afrique défendra l’État de droit, le monde soutiendra l’Afrique », a déclaré le président du Groupe de la Banque africaine de développement (www.AfDB.org), Dr Akinwumi Adesina, devant plus de 1 200 avocats, juges et responsables gouvernementaux participant à la conférence annuelle 2025 de la Kenya Law Society.

Lors de son discours de clôture, intitulé « Finances publiques, gouvernance, justice et développement », le Dr Adesina a établi un lien clair entre l’indépendance judiciaire, des finances publiques saines et une croissance économique durable. Il a souligné que la véritable richesse de l’Afrique ne réside pas seulement dans ses ressources naturelles, mais également dans sa capacité à les gérer de manière transparente, à faire respecter les contrats équitablement et à garantir la justice pour tous les citoyens.

Transformer les défis en opportunités

L’Afrique fait face à un écart annuel de 100 milliards de dollars en investissements directs étrangers, a-t-il souligné, une situation aggravée par de faibles classements en matière d’État de droit, des vulnérabilités liées à la dette et des affaires de fonds vautours prédatrices. Ces dernières concernent des investisseurs qui achètent la dette nationale à prix réduit sur les marchés secondaires, puis exploitent des systèmes juridiques faibles pour poursuivre les nations débiteurs afin d’obtenir le remboursement intégral — plus les intérêts rétroactifs et les frais de justice.

« Les preuves suggèrent que les investissements directs étrangers se dirigent davantage vers les pays qui bénéficient d’une stabilité politique, de démocraties stables, de transparence et de faibles niveaux de corruption », a déclaré Adesina lors de la conférence tenue dans la ville côtière de Diani au Kenya, à environ 35 kilomètres au sud de Mombasa.

Parmi les autres facteurs clés, a-t-il ajouté, figurent une justice indépendante et transparente, des cadres réglementaires solides, la responsabilité publique, des services publics efficaces, une politique de concurrence et le respect des droits de propriété intellectuelle.
Il a également souligné le lien vital entre justice et développement, en affirmant que l’accès à la justice doit être universel. Cela implique l’aide juridique, des tribunaux digitalisés et des mécanismes de recours qui rapprochent la loi des citoyens.

« La justice n’est pas un sous-produit du développement — elle en est le fondement », a-t-il déclaré.
Adesina a exhorté les nations africaines à :

  • Renforcer l’indépendance et la transparence de la justice pour attirer des capitaux mondiaux.
  • Réformer les lois sur les ressources naturelles afin que les bénéfices profitent aux communautés et non aux élites.
  • Développer des fonds souverains pour protéger la prospérité des générations futures.
  • Mettre en place de solides systèmes d’arbitrage africains afin de régler les différends localement et équitablement.

Il a lancé un défi aux avocats, juges et arbitres africains pour qu’ils se lèvent en tant que « gardiens des promesses et intendants du destin » en appliquant les garanties constitutionnelles sur les finances publiques.
Il a appelé les membres de la Kenya Law Society à promouvoir l’éthique et les principes environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG), à digitaliser les systèmes judiciaires, à améliorer les infrastructures juridiques et à protéger les actifs nationaux contre les pratiques de dette prédatrices.
Le discours principal d’Adesina a clôturé une conférence de trois jours centrée sur la gouvernance d’entreprise, la protection du constitutionnalisme et de l’État de droit, la gestion responsable des finances publiques et la digitalisation des systèmes judiciaires. La cérémonie de clôture a réuni des personnalités juridiques et gouvernementales du Kenya, notamment la juge en chef du Kenya, Martha Koome, la présidente de la Kenya Law Society, Faith Odhiambo, le gouverneur du comté de Mombasa, Abdulswamad Nassir, ainsi que le directeur général pour l’Afrique de l’Est de la BAD, Alex Mubiru.

Des solutions en marche

La Banque africaine de développement soutient ses pays membres régionaux dans la résolution des défis liés à la gouvernance, aux finances publiques et à la justice.
Au Rwanda et en Côte d’Ivoire, l’appui de la Banque pour créer et moderniser des tribunaux commerciaux spécialisés a permis de réduire de près de moitié les délais de résolution des litiges, libérant ainsi plus de 1 milliard de dollars d’investissements.
Aux Seychelles, les réformes constitutionnelles soutenues par la Banque exigent que tout emprunt souverain obtienne l’approbation du parlement, contribuant à une baisse du ratio dette/PIB, passant de plus de 100 % à moins de 55 %.
Au Kenya, les réformes soutenues par la Banque concernant la transparence des marchés publics et de la dette, incluant le contrôle parlementaire des emprunts publics, protègent les fonds publics.
Connu comme l’« Optimiste en chef » de l’Afrique, Adesina a exhorté la communauté juridique du continent à reconnaître qu’elle détient les clés pour transformer la gouvernance en croissance et faire du développement une réalité quotidienne plutôt qu’une promesse lointaine.
« Choisissons une voie que l’histoire retiendra et que les générations se rappelleront », a-t-il déclaré. « En tant qu’avocats, juges et gardiens de la loi, je vous exhorte à faire respecter l’État de droit et à rendre la justice avec équité et droiture. »

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